Reino Unido dobla al 6% el recargo bancario 15 meses; la OBR ve margen de 15.000 millones de libras

Los bancos británicos pagarán durante 15 meses un recargo del 6% sobre los beneficios que superen una franquicia de 100 millones de libras, según los Presupuestos de otoño que John Healey, titular del Tesoro, empezó a presentar ante los diputados a las 12:32 hora del Reino Unido (13:32 CET) del 28 de octubre de 2026. El tipo, ahora del 3%, sube el 1 de enero de 2027 y vuelve al 3% a partir del 1 de abril de 2028, según HM Revenue and Customs, la agencia tributaria británica. El Gobierno dice que el dinero ayudará a financiar el apoyo energético, incluido un Household Energy Payment (pago energético a los hogares) de 2.600 millones de libras: a partir de enero de 2027, hasta 20 millones de hogares de Inglaterra en las bandas A a D del council tax recibirán 100 libras cada uno, y el total incluye también fondos para los gobiernos autónomos.

Healey dijo a los diputados que «...banks will pay an extra 3% on the bank surcharge. This will be time limited to pay for immediate support on energy bills, starting in January and ending 15 months later.» (traducción nuestra: ...los bancos pagarán un 3% adicional en el recargo bancario. Será temporal, para pagar el apoyo inmediato con las facturas de la energía, empezará en enero y terminará 15 meses después). La Oficina de Responsabilidad Presupuestaria (OBR), cuyo Economic and Fiscal Outlook se publicó a las 14:00 hora del Reino Unido (15:00 CET) del mismo día, calcula que la subida recaudará 1.500 millones de libras en el periodo de 15 meses. Ese total descuenta unos 190 millones de libras de ingresos perdidos, porque la OBR supone que algunos bancos trasladarán beneficios fuera del Reino Unido; dice que la magnitud de ese efecto es incierta.

Los Presupuestos de 2025 ya habían fijado para abril de 2027 una subida de 2 puntos del impuesto sobre la renta de las rentas del ahorro y del alquiler. Estos Presupuestos añaden otros 2 puntos desde la misma fecha, lo que lleva los tipos básico, superior y adicional al 24%, el 44% y el 49%, según la OBR. Prevé que las subidas adicionales recauden 600 millones de libras al año en el ahorro y 400 millones al año en las rentas del alquiler, de media a partir de 2028-29. Healey dijo que el límite de la cash ISA (cuenta de ahorro en efectivo exenta) se mantiene en 20.000 libras al año.

En su previsión central, la OBR vincula su mayor previsión de inflación al salto de los precios de la energía desde su previsión de marzo de 2026: una inflación del IPC del 3,4% en 2027, frente al 2% esperado en marzo, que bajaría al 2% en 2028 si los precios de la energía caen después como descuentan los mercados. El efecto directo de las decisiones de política adoptadas desde marzo, incluidos estos Presupuestos, añade 8.000 millones de libras al endeudamiento de 2026-27, según la OBR. Cifra en 15.000 millones de libras el margen con el que el presupuesto corriente cumple el mandato fiscal, un superávit en 2029-30, 7.000 millones menos que en la última evaluación formal, en los Presupuestos de 2025, con un 56% de probabilidad de cumplirlo.

La OBR calificó sus márgenes frente a los objetivos fiscales de muy pequeños en comparación con la incertidumbre de cualquier previsión a medio plazo. Está previsto que la Cámara de los Comunes vote las resoluciones de los Presupuestos cuando termine el debate, el martes 3 de noviembre de 2026.