英予算、銀行追加税を15カ月間6%に倍増　予算責任局は財政余地を150億ポンドと推計

英国の銀行は15カ月間、1億ポンドの控除枠を超える利益に6%の追加税（バンク・サーチャージ）を課される。ジョン・ヒーリー（John Healey）財務相が2026年10月28日、英国時間12時32分（中央欧州時間13時32分）に下院で説明を始めた予算に盛り込まれた。英歳入関税庁（HMRC）によると、現在3%の税率は2027年1月1日に引き上げられ、2028年4月1日から3%に戻る。英政府によると、税収はエネルギー支援の財源の一部となる。支援には26億ポンドの家庭向けエネルギー給付が含まれ、2027年1月から、カウンシル・タックス（地方税）の評価区分AからDに属するイングランドの最大2000万世帯にそれぞれ100ポンドを支給する。この総額には、分権政府向けの資金も含まれる。

ヒーリー財務相は下院で「……銀行は銀行追加税で3%を追加で負担する。これは期間を限り、エネルギー料金への当面の支援に充てる。1月に始まり、15カ月後に終わる」と述べた。英予算責任局（OBR）は同日の英国時間14時（中央欧州時間15時）に経済・財政見通しを公表し、引き上げによる増収額を15カ月間で15億ポンドと推計した。この合計額は、一部の銀行が利益を英国外に移すとの想定に基づく推計1億9000万ポンドの減収を差し引いたものだ。OBRは、この影響の大きさは不確実だとしている。

2025年予算では、2027年4月から貯蓄所得と不動産所得にかかる所得税を2ポイント引き上げることがすでに決まっていた。OBRによると、今回の予算は同じ時期からさらに2ポイント上乗せし、基本税率、高税率、追加税率をそれぞれ24%、44%、49%とする。OBRは追加の引き上げによる増収額を、2028〜29年度以降の平均で貯蓄所得が年6億ポンド、不動産所得が年4億ポンドと見込む。ヒーリー財務相は、現金型の個人貯蓄口座（ISA）の上限を年2万ポンドに据え置くと述べた。

OBRは中心シナリオで、インフレ予測の上方修正を2026年3月の予測以降のエネルギー価格の急上昇と結びつけている。2027年の消費者物価指数（CPI）上昇率を3.4%と、3月時点の予想の2%から引き上げた。市場価格が示すようにエネルギー価格がその後下がれば、2028年までに2%に戻るとしている。今回の予算を含む3月以降の政策決定の直接的な影響で、2026〜27年度の借り入れは80億ポンド増えるという。経常収支が財政目標（2029〜30年度の黒字化）を満たす余地は150億ポンドで、前回の正式な評価である2025年予算時より70億ポンド小さく、達成の確率は56%としている。

OBRは、財政目標に対する余地が、中期予測につきものの不確実性と比べて非常に小さいと指摘した。下院は2026年11月3日（火）に審議が終わった時点で、予算決議の採決を行う予定だ。